川普2.0關稅戰大勝?盤點細項結果恐「得不償失」 反被大陸摸清痛點

乍看下,貿易戰一面倒,美國總統川普顯然是贏家,如願與歐盟、日本、英國等國敲定協議,7日開始實施。美國得以對眾多貿易夥伴加徵關稅,同時逼他們承諾把一些美國進口產品的關稅降至0%、擴大採購美國的能源及其他產品,還承諾提高在美國的投資。
不過,這些國家擴大投資的承諾語焉不詳,至今正式簽署的協議寥寥無幾。更何況川普片面加徵關稅,侵犯國會權力,還面臨法律挑戰。
而且,仔細盤點下列細項,評估這場貿易戰開打至今的利弊得失,便會發現:美國終究得不償失。不僅美國家庭和企業將承受痛苦,美國本身也將面對與盟國關係和全球地位受損的後果。
就業機會
川普希望藉提高關稅迫使製造業回流,進而在美國創造就業機會。但他其他的政策卻在扯後腿。許多企業,像是美國汽車製造商,處境也許比外國競爭對手更糟,因為進口鋼鋁、引擎和其他零組件都面臨高關稅。而且,這些談好的貿易協議會實施多久,也混沌不明,而不確定性勢必有礙企業投資。凡此種種,都不利就業成長。
貿易逆差
至少美國貿易逆差會改善?高築關稅壁壘勢必會導致進口萎縮。但這又是川普行動使情況更糟的又一例。
美國貨物貿易逆差由來已久,但以往被觀光、教育和金融服務相關的出口抵銷一大部分。但如今,川普攻擊美國教育機構,並推行嚴厲的反移民政策,將嚇跑許多原本有意前往美國的學生和觀光客,那將傷害服務業出口。
川普的「大而美」減稅與支出法案,據估計將使未來十年聯邦預算赤字增加3.4兆美元。政府預算赤字愈滾愈大,意味美國仍將入不敷出。政府與消費者大肆揮霍,將導致進口增加,而向其他國家借錢來支應這些消費,必將推升美元、抑制出口,導致貿易逆差居高不下。
關稅稅收
這是短期最明顯的成果。美國4月以來關稅稅收激增,總金額逼近千億美元,是去年同期徵收的三倍多。川普得意洋洋表示,將用一部分關稅收入以退稅支票形式,分發給美國家庭。
通膨
美國民眾可能很需要這筆退稅款,因為受關稅打擊最大的不是外國出口商,而是美國消費者和企業。
關稅負面效應已顯現。美國消費者開始蒙受物價上漲之苦。企業也承受關稅導致中間財和原物料成本上揚的壓力,只是目前許多企業咬牙吸收,但畢竟不是長久之計。一旦美企存貨售罄,必須從國外進口被課關稅的產品,遲早會把增加的成本轉嫁給消費者。也甭想以廉價勞力生產來抵銷這種新成本,除非川普解除移民限制。
換言之,實施這等規模的關稅,推升物價是必然結果。諷刺的是,前任拜登政府因通膨而下台,川普2.0卻未記取教訓,川普今夏得享高光時刻,今後則面臨下坡路。
外國投資
其他國家為爭取較低的關稅,而向川普許下在美投資的承諾,但這些承諾可能證明是空談。就算在各國政府督促下,這些海外公司眼見美國政府政策善變、法治脆弱不堪,再考量經濟效益,很可能對赴美投資、採購打退堂鼓。
美中貿易戰
歐盟、日本、英國等貿易夥伴之所以向川普屈服,是因為他們的經濟現況比美國糟,而且遠比美國依賴出口,承擔不起失去美國這個重要市場的後果。所以,最後爭取到關稅稅率下調至10%~15%,就覺得很慶幸。
相形之下,川普貿易戰首要目標——中國大陸——就沒有那麼好對付。北京當局很快就摸清楚美國經濟的痛點何在,並充分利用。中國大陸稱霸稀土礦物加工領域,而這些稀土礦物對美國高科技產業至關重要,北京藉由限制那些礦物出口,並仗著至少短期內挺得住川普關稅的打擊,目前在這場關稅戰中取得與美國「和棋」局面,不至於棄子投降、無條件接受川普的要求。
更糟的是,放寬先進晶片銷往中國大陸的限制,已削弱一項川普本可用來阻撓中國大陸在人工智慧(AI)和其他新科技領域與美國競爭的工具。
由此可見,川普貿易戰已成功扭傷盟國的手臂,卻未能重創最大對手國。不止如此,川普還對北京做出許多讓步,卻沒獲得多少實質回報。
友邦關係與全球地位
從許多方面來看,川普關稅對美國最親密的盟友最嚴厲,連已和美國簽署貿易協定的國家都不放過。加拿大和墨西哥想必感慨最深,兩國與川普1.0簽署「美墨加協定」(USMCA),理應受到零關稅保障,如今卻驚覺原來這些協定可被美方片面撕毀,只需川普在Truth Social平台的一句話,就可凌駕任何議定的協議。
與盟國關係從友好變成猜忌,與對手國仍僵持不下且占不到便宜,國際信譽蕩然無存,全球地位受損,國內經濟眼看就面臨通膨復熾和成長停滯(即「停滯性通膨)的挑戰,川普民意支持度也每況愈下。
整體而言,川普2.0關稅顯然得不償失。
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