吳玉山:川普不會輕言放棄台灣 但也不會用最大力量捍衛

川普上任百日以來,已對全球帶來許多重大深遠的變化,中研院政治所特聘研究員吳玉山2日出席座談會分享,川普主義下的兩極霸權、新重商主義以及右翼民粹,將永久改變美國參與國際事務的方法和態度,美中權力接近,雙方的衝突在所難免。而川普視台灣為重要的旗子,一方面絕對不會輕言放棄,但另一方面也不會用最大的力量來捍衛台灣。
吳玉山2日出席中研院政治所舉辦的座談會「川普2.0的百日變局:挑戰與展望」時首先指出,川普及其「川普主義」永久的改變了美國參與國際事務的方法和態度。所謂川普主義,是指即使川普不是美國總統,這當中兩極霸權、新重商主義以及右翼民粹的三個現象仍會對於持續影響美國。
延伸來看中美兩極霸權,吳玉山指出,美中權力接近,已經進入權力轉移者所認為的危險區域,雙方的衝突在所難免,而且在習近平和川普任內必然會出現重大轉折。若這種治政、軍事、經濟和意識形態的轉移是目前國際關係緊張的根本原因,則可以預見大國爭霸下的國際緊張不會緩解,兩國領導人的變動將無法改變對抗的基本格局,而後冷戰美國的單極體系已經一去不回,兩極體系將重新出現。
談到對等關稅政策,吳玉山認為,這項政策的核心不是「對等」,而是「貿易逆差」,是一種在新重商主義下對於商戰和順差的執著,藉由累積順差、累積國家財富,讓國家能夠發展,這項政策透過很高的關稅,大大砍殺一個國家對美國的出口,從而使雙邊貿易平衡。吳玉山特別點出,在這個邏輯下,如果想要學越南用零關稅跟美國談判,是完全沒有打到痛處。
在川普主義之下,地緣關係會出現哪些變化。吳玉山點出,兩極霸權和重商主義之間存在著內在矛盾,若主要是考量重商,那麼在抗中時也會要求亞洲盟友有所提供,若是考量護持自身霸權,那麼盟友就會變得相對重要。重商與民粹的川普,在護持美國霸權上,優勢是做法上不會缺乏彈性,但劣勢就是可能會讓美國的陣營分崩離析。
在中美競逐的情況下,川普選擇增強自身國家能力,中國則趁機拉攏受威脅的國家,這是可以預期的做法。但由於中國作為製造強國,當美國用極端的方法來擋住中國對美國出口的商品,其他國家如果去擁抱這時候的中國、去消化中國賣不到美國的商品,其實也都是不可承受之重。所以中國如何離間各國跟美國的關係,但又不能帶給這些國家更大的威脅,中國必須要有這樣的一套方法。
最後,關於棄台論的討論,吳玉山直言,對於川普來講的話,台灣就是一個很重要的棋子,他會非常小心地打。至於會不會棄台,台灣是這麼重要的棋子,他絕對不會輕言放棄,可是另外一方面,是不是就會用最大的力量來捍衛台灣,當然也就不會,因為也就是一個棋子。
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