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統刪地方補助款挨轟 政院:地方有歲計賸餘、舉債可支應

行政院發言人李慧芝。記者邱德祥/攝影
行政院發言人李慧芝。記者邱德祥/攝影

立法院刪減中央政府總預算,行政院決定統刪中央給地方的一般性補助款25%,引發地方反彈。行政院說,主計總處是按立院要求,以通案通刪的方式,統一比例刪除地方一般性補助款,過去已估算過,地方有足夠歲計賸餘或舉債空間能支應,真的不足中央仍會努力協助。

立法院刪減中央政府總預算,並要求行政院自行刪減636億餘元。行政院認為窒礙難行,日前已決定統刪中央給各縣市的一般性補助款25%,再視釋憲結果決定後續撥付狀況,挨批於法無據。

「主計總處完全按照立法院要求。」行政院發言人李慧芝強調,政院曾針對總預算提出覆議被否決,立院也維持當初三讀決議,要求行政院要行刪除636億元,而一般性補助款,中央是「得」補助而非一定要補助,這部分完全是按照相關規範辦理。

李慧芝強調,由於立法院已經刪除總額達2076億元,其中的1439億元,很多都是針對特定項目,包括大陸地區旅費刪減80%、國外旅費及出國教育訓練費刪減60%、媒體政策及業務宣導費刪減60%、特別費刪減60%,部分機關甚至全數刪除,為避免對國防安全、外交及教育政策造成嚴重影響,主計總處只能調減一般性補助款,達成立法院要求政院自行刪減數的636億。

李慧芝說,主計總處是按立院通案通刪方式,統一比例刪除各地方政府一般性補助款,這部分是暫緩撥出,目前政院已提出釋憲,會按照釋憲結果進行下一步作為,之前有估算過,各地方政府也有足夠歲計賸餘或舉債空間來支應,真的不足,中央仍可以努力協助。

主計總處副主計長陳慧娟補充,行政權屬編列權,審議權則是立法院,當時通知地方政府一般性補助款的函文裡已明確說明,金額會視立法院審議結果,如果有刪減就必須隨同刪減。她強調,刪減的依據在當時發文給地方政府時,已經有做說明。

陳慧娟說,目前除了屏東,還有地方政府針對刪減提出反應,主計總處有在了解地方困難所在,將彙整各地的困難後,思考有沒有方法可以協助地方。

李慧芝也提到,卓揆在院會上回應地方政府時稱,過去立法院通刪一定會在朝野協商時跟行政院談好後,數字才會確定,今年卻完全沒有這個步驟,因此造成此種情況,但地方財政若真有不足,政院仍會努力支持,但主總核算後,除了苗栗縣需要支持,大部分都沒有問題。

陳慧娟補充,苗栗縣政府因沒有舉債額度,以往中央對地方政府就有一些資金調度模式,將循過往模式協助。

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