川習通電全球矚目 美憂通膨陸愁經濟…都沒翻桌底氣

這一周來,美、中指責對方違反五月達成的關稅戰休兵協議,美方指控中方未兌現放寬稀土出口管制的承諾,北京則批評華府限制關鍵噴射引擎零組件、晶片設計軟體出口、華為晶片使用,以及嚴控中國大陸學生簽證。
美國官員眾口一聲說,現在只有川普總統打電話給中國國家主席習近平,才能打開僵局,但川普自己四日卻在貼文中寫道,「我喜歡中國的習主席,我一直都喜歡他,未來也會如此,但他很強硬,要跟他達成協議極為困難!」
陸放行稀土 只要美相對讓步
大家於是認為,從過往經驗來看,川、習近期通話的可能性很小,因為在川普第一任時的貿易戰,通常要到談判取得實質進展時,中方才會同意安排元首級會談。
但五日晚間,在沒任何徵兆下,兩人通話一個半小時。可能原因之一是,習不動如山,既然山不就你,川普只好就山,之前川普表示習強硬,只是用來鋪墊後來的轉彎,華爾街譏笑的「川普永遠先示弱」(TACO),看來有幾分道理。
其次的可能是,中方並非不能讓步,尤其稀土輸出管制,並非禁止輸出,只是需審批,程序較慢,現在既然美方關切,就加速處理,也沒什麼大不了,最重要的是美方要相對讓步。
美順水推舟 解禁留學生簽證
美方的讓步應是對中國學生留美簽證解禁,其實美國設禁,只是與哈佛對槓的衍生產物,先指控哈佛縱容國際學生,後來才有哈佛是第二黨校的說法,用以爭取美國兩黨與大眾支持,禁止中國學生來美並非主要目的,現在解禁,表示「歡迎中國留學生來美」,也只是順水推舟。
重要的是,雙方都沒有翻桌走人的底氣,川普不能讓美中談崩,因為國會正審明年預算,通膨隱然再起,各國都在看美中鬧翻的笑話。
另一方面,中國這次雖比上次有準備,但經濟體質比上次差,只要不是喪權辱國的協議,能談成當然比談崩要好。
最後雙方的談話是以歡迎互訪做結,習近平歡迎川普訪華,川普則表示感謝,也向習表達邀訪之意。協議雖未談成,日期無法確定,不過看來應是川普先訪中。
川普對通話的反應非常正面,他說這次通話「非常好」,「我們已理清所有複雜問題」,但中方反應謹慎,因為兩國關係基本矛盾未解,即使川習通話,雙方也難以在短時間內取得突破,充其量回到日內瓦協議的軌道上重新再談。中、美間的分歧已非一個小時電話,甚至是一次峰會談就能解決,是國家體制、戰略利益與全球秩序的博弈。
但烏雲邊鑲有陽光,因為可以看出雙方都希望將貿易問題單獨隔開解決,別牽涉其他議題;早在通話前,中方決定不派國防部長赴香格里拉對話,主要就是不願在公開場合,與美方就軍事安全議題針鋒相對,使壞氣氛延伸到經貿談判。
川普也說,雙方在電話中沒談及烏克蘭衝突與伊朗核爭議,就是單純談經濟議題,唯一例外是習近平仍提到,美國應當慎重處理台灣問題,避免極少數台獨分裂分子將中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。
中國最高領導人對台灣問題這樣措辭,還是首見,將少數台獨分子標舉出來,還有「把兩國拖入戰爭」的表述,意在直接影響愛做交易的川普。
霸權較量 都有輸不得的理由
最後,美國對全球的關稅戰至今已兩個月,川普所向披靡,唯獨拿不下中國。
中美在關稅較量的同時,也是霸權的較量,為了要在南方國家前爭面子,北京沒有輸的選項,同時全球八十幾國與美國關稅談判都暫停,在緊盯中美談判結果,美國也輸不得。
這場較量誰贏誰輸,小國觀風向,決定向誰扈從,大國則以北京為範例,向華府討價還價,川習通話安排在德國總理梅爾茨拜訪白宮前並非偶然,川普要展示給歐盟看,他有辦法對付習近平,至於歐洲與德國是否信服,就是另外一回事了。
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